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以文化旅游筑就鄉(xiāng)村振興的美途佳境

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是新時代“三農”工作的總抓手，決定著我國全面建成小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質量。站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點，如何找到鄉(xiāng)村振興的最佳載體和途徑，是各地各部門深入思考的問題。甘肅省文化和旅游廳立足全省70%的文化旅游資源集中在鄉(xiāng)村、廣大農村原始紋理保留完整和傳統(tǒng)文化保存完好的優(yōu)勢，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，喚醒鄉(xiāng)村沉睡的美麗，積極探索鄉(xiāng)村振興的文化方案、旅游路徑，努力在希望的田野上奏響新時代鄉(xiāng)村振興之歌。

回顧“十三五” 甘肅鄉(xiāng)村游成績亮眼

近年來，全省文旅系統(tǒng)認真貫徹落實省委省政府綠色發(fā)展崛起戰(zhàn)略，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，鄉(xiāng)村旅游以“日出江花紅勝火”之勢，馨香絲綢之路三千里，在全國打造了“美麗戰(zhàn)勝貧困”樣板。

2016年以來，全省累計建成全國鄉(xiāng)村旅游重點村32個、省級鄉(xiāng)村旅游示范村310個、鄉(xiāng)村旅游專業(yè)村1270個、合作社301個、鄉(xiāng)村民宿3500家、農（牧）家樂2.15萬戶。全省文化旅游業(yè)累計帶動59.2萬貧困人口脫貧。2020年，鄉(xiāng)村旅游人次共計8012萬人次，恢復至2019年同期（1.27億人次）的63%；收入237.2億元，恢復至2019年同期（340億元）的69.8%。其中，第四季度接待游客2825萬人次，超過去年同期4.3%。

在全省基本形成了六種鄉(xiāng)村旅游開發(fā)模式。一是景區(qū)帶動開發(fā)。全省以20個大景區(qū)、30個精品景區(qū)、50個特色景區(qū)的百個重點景區(qū)體系為重點，輻射帶動周邊村鎮(zhèn)開發(fā)鄉(xiāng)村旅游，吸納貧困村民參與景區(qū)管理、項目建設和接待服務。二是城鎮(zhèn)延伸開發(fā)。依托城鎮(zhèn)人口集中的優(yōu)勢，在周邊發(fā)展專業(yè)旅游村，建設農家樂。隴南市實施鄉(xiāng)村旅游“百村千戶萬床”工程，依托城鎮(zhèn)建成標準化農家客棧500多家、床位5000多張，發(fā)展農家樂1130戶，帶動近萬人就業(yè)。三是廊道布點開發(fā)。在旅游主干道沿線，選擇自然生態(tài)優(yōu)美、村落風格獨特的鄉(xiāng)村，建設觀景臺、自駕車基地或戶外營地，引導發(fā)展旅游村或農家樂集中區(qū)。全省已建成21個標準化自駕車（房車）營地，配套建設了旅游道路沿線觀景臺、停車場、旅游廁所和旅游標識，形成了鄉(xiāng)村旅游景觀廊道。四是農業(yè)依托開發(fā)。以農村連片花卉種植、苗圃栽植、草業(yè)種業(yè)、大棚蔬菜瓜果等種植產(chǎn)業(yè)為依托，開展花卉觀賞、婚紗攝影、農家采摘、周末農夫等多種旅游活動。農民通過土地流轉、直接經(jīng)營、參與就業(yè)、股份分紅等多種方式增加收入。五是產(chǎn)業(yè)融合開發(fā)。挖掘鄉(xiāng)村獨特資源優(yōu)勢，開發(fā)森林生態(tài)、草原度假、養(yǎng)生保健、溪谷漂流、滑雪滑草、農事體驗、民俗演藝等多種融合產(chǎn)品，發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游。六是創(chuàng)意創(chuàng)新開發(fā)。堅持“不砍樹、不埋泉、不毀草、不挪石”的原生態(tài)理念，建設獨特的畫家村、寫生村、雕塑村、窯洞村，創(chuàng)意舉辦鄉(xiāng)村嘉年華，帶動鄉(xiāng)村旅游開發(fā)。全省培育具有典型引領作用的中國鄉(xiāng)村旅游模范村27個，創(chuàng)建全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣8個，培育“雙帶雙加”旅游扶貧先進典型12個，32個村被國家發(fā)改委、文化和旅游部評定為全國鄉(xiāng)村旅游重點村。

當前，“國際范、甘肅味、鄉(xiāng)土情”的甘肅鄉(xiāng)村旅游已“走出深閨”，一笑一顰光彩照人。全省鄉(xiāng)村旅游的品牌輻射力和影響力顯著提高，成為我省綠色經(jīng)濟的新型引擎，已占到全省旅游市場的“半壁江山”。

展望“十四五” 描繪鄉(xiāng)村振興山水卷

甘肅鄉(xiāng)村旅游經(jīng)歷了“十三五”時期如火如荼的開發(fā)和近兩年異軍突起的發(fā)展，省內外廣大游客“眾里尋他千百度”，要賞得美景、游得放心、玩得如意、野得盡興，還是在全省的山水田園間、大漠草原上。謀定而后動，基于甘肅鄉(xiāng)村旅游的良好基礎和大好形勢，省文旅廳按照省委省政府建設文化旅游強省定位，聚焦打造西部知名旅游目的地目標，計劃在“十四五”期間進一步深化農旅融合，突出鄉(xiāng)土甘肅特色，全域一體推動發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，爭取盡快確定鄉(xiāng)村振興宏偉藍圖和推進舉措。

預期目標是打造全省鄉(xiāng)村振興文化旅游樣板村300個，創(chuàng)建全國鄉(xiāng)村旅游重點村100個；力爭培育1000家星級民宿、1萬家上網(wǎng)民宿、10個民宿集群；新培育300家鄉(xiāng)村旅游合作社和50家鄉(xiāng)村旅游龍頭企業(yè)。全省鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)年增長25%以上，超過2億人次以上，鄉(xiāng)村旅游綜合收入年增長30%以上。

重點任務是圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打造西部知名鄉(xiāng)村旅游目的地。在點上，大力實施鄉(xiāng)村特色旅游鎮(zhèn)（村）、農家樂、精品民宿、農家旅館、農家餐館等品牌創(chuàng)建工程；推動鄉(xiāng)村旅游點創(chuàng)建國家A級旅游景區(qū)和旅游度假區(qū)以及現(xiàn)代農業(yè)莊園。在線上，根據(jù)季節(jié)特點和小長假時點分布，以點串線，有步驟、有重點、分時段打造和推出鄉(xiāng)村旅游精品線路。在面上，重點培育一批資源優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)基礎扎實、發(fā)展勢頭旺盛、示范能力較強的鄉(xiāng)村旅游示范縣。在鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣創(chuàng)建一批全域旅游示范縣、鄉(xiāng)村旅游重點村。

奮進2021 如牛拓荒踏美途

鄉(xiāng)村振興的號角已經(jīng)吹響，鄉(xiāng)村旅游大有可為，文旅鐵軍必有作為。今年是“十四五”開局之年，全省文旅系統(tǒng)將堅持以習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神為指引，大力發(fā)揚“為民服務孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃�！钡木�神，以服務鄉(xiāng)村振興國家戰(zhàn)略為出發(fā)點，以促進“文化興、生態(tài)美、百姓富”的文化旅游強省建設為目標，著力推動全省鄉(xiāng)村旅游高質量發(fā)展。

堅持四個要求。一是堅持家國情懷本色，講忠誠、能擔當。把甘肅鄉(xiāng)村旅游放在全國全省的大背景、大格局下，對政策富礦快挖精煉，對興農富農始終堅持，對生態(tài)環(huán)境用心呵護，對豐富寶貴的鄉(xiāng)村文化旅游資源始終帶著為故土家園和衣食父母著想的情懷去開發(fā)。二是堅持田園牧歌主色，興文化、美生態(tài)。立足甘肅自古地處農耕和游牧兩種文化的交匯地的實際，盡可能把原生地貌、傳統(tǒng)村落、鄉(xiāng)土文化保護好，切實讓“青青田園色、悠揚牧歌調”成為甘肅鄉(xiāng)村旅游主色調。三是堅持民營民富亮色，扶民企、惠民生。高度重視鄉(xiāng)村居民在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)各領域、各環(huán)節(jié)的主體地位，鼓勵農民通過土地股份合作社、鄉(xiāng)村旅游合作社等新型經(jīng)營組織，以直接經(jīng)營、參與經(jīng)營或者到企業(yè)務工等方式發(fā)家致富。四是堅持人間煙火氣色，接地氣、擴消費。推動鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品與農業(yè)產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)相銜接，活躍鄉(xiāng)村土特產(chǎn)品現(xiàn)場消費，活化利用鄉(xiāng)村文化，以接地氣的“吃住行游購娛”留住農民、吸引市民，為我省農村地區(qū)聚人氣、旺煙火氣。

預期發(fā)展目標。2021年，力爭打造全省鄉(xiāng)村振興文化旅游樣板村60個，創(chuàng)建全國鄉(xiāng)村旅游重點村20個，其中部分鄉(xiāng)村旅游景區(qū)或度假區(qū)達到國家4A級或3A級景區(qū)標準；力爭培育200家星級民宿、2000家上網(wǎng)民宿、2個民宿集群；新培育60家鄉(xiāng)村旅游合作社和10家左右鄉(xiāng)村旅游龍頭企業(yè)，加快構建集特色鄉(xiāng)村旅游村鎮(zhèn)、農家樂、精品民宿、龍頭企業(yè)為一體的鄉(xiāng)村旅游品牌體系。全力推動鄉(xiāng)村旅游消費升級，促進農產(chǎn)品深加工、鄉(xiāng)村文創(chuàng)、田園度假、生態(tài)旅游等業(yè)態(tài)深度融合，在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式、游客收入增幅、解決就業(yè)貢獻度等方面進行創(chuàng)新探索。組織召開“三區(qū)三州”旅游大環(huán)線宣傳推廣聯(lián)盟會議，與“環(huán)西部火車游”“豐收了·游甘肅”等形成聯(lián)動，與周邊省份精準對接，推出一批新的鄉(xiāng)村旅游精品線路和優(yōu)質產(chǎn)品，著力打造全國一流鄉(xiāng)村旅游品牌和游客出行首選目的地，力爭全年鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)和綜合收入超過2019年。

奮進新時代，開啟新征程。全省文旅系統(tǒng)將始終知責于心、擔責于身、履責于行，切實把鄉(xiāng)村旅游擺在更加突出的位置，用全域旅游的理念謀劃鄉(xiāng)村旅游，用鄉(xiāng)村旅游的舉措推進鄉(xiāng)村振興，用農旅融合發(fā)展的成果，助推我省早日實現(xiàn)農業(yè)強、農村美、農民富。